我省繪制“52111”工程路線圖,到2020年——

 

　　京津成果到我省轉化孵化比例將達10%

 

　　在京津冀協同創新中，我省定位是“科技成果孵化轉化中心”。但在對接京津的過程中，我省承接京津科技成果孵化轉化的配套能力卻仍然偏弱。

 

　　提速“京津研發、河北轉化”，近日，我省繪制“52111”工程路線圖，以完善提升承接京津科技成果轉化孵化配套能力為主線，以優化技術轉移服務體系與創新創業生態環境為支撐，啟動實施七項主要任務，加速補齊創新短板。

 

　　到2020年，我省將打造5個戰略高地、建設20個示范園區、做強百個轉化機構、轉化千項重大成果、提升京津科技成果到河北轉化孵化比例到10%。

 

　　實現“靶向突破”，集中支持重大科技成果轉化

 

　　怎樣讓科技成果轉化項目實現“靶向突破”？

 

　　“聚焦戰略性新興產業和未來產業，我省將全鏈條設計、一體化實施重大科技成果轉化專項。”省科技廳相關負責人表示，將落實《發揮中關村節能環保技術優勢推進京津冀傳統產業轉型升級工作方案》等，在新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、節能環保、智能裝備、新能源智能汽車、新材料、人工智能、現代農業等領域，重點選擇一批京津尖端科技成果轉化項目和我省重大“殺手锏”技術成果轉化項目給予集中支持。

 

　　同時，圍繞產業轉型、結構調整、生態治理、科技惠民等，與京津開展聯合攻關和示范應用，積極爭取國家科技計劃項目到我省“沿途下蛋”，轉化推廣一批新技術、新工藝、新產品、新設備。

 

　　瞄準我省產業轉型升級需求，以實施重大科技成果轉化項目為紐帶，我省鼓勵省內優勢企業聯合京津企業、行業協會、高等學校、科研院所、投資機構等，共同組建一批產學研深度融合的產業技術創新聯盟，以市場化方式孵化轉化重大科技成果。到2020年，省級以上產業技術創新聯盟超過70個。

 

　　滿足企業需求，讓科技成果轉化主體更突出

 

　　企業技術創新活動的全過程，是一個包括技術研發及產業化的完整鏈條。因此，要想建立以企業為主體的創新研發體制機制，就必須把科技成果轉化的主體牢牢鎖定于企業。

 

　　日前，2018年京津科技成果進河北系列對接活動在石家莊舉行，“河北省技術推送綜合服務平臺”正式上線。只要完成注冊，該平臺即可根據用戶的關注領域和瀏覽偏好，通過后臺數據分析對庫內技術進行篩選甄別，讓技術推送“更聰明”、更具針對性。

 

　　“此外，充分挖掘企業技術需求，對接京津兩市科技成果庫、科技獎勵庫，我省還將分領域編制和發布適宜轉化的先進適用技術指導目錄，促進線上線下技術轉移轉化。”省科技廳相關負責人表示。同時，省、市每年至少組織5場大型科技成果供需對接、展覽展示等活動，推動一批重大科技成果轉化落地。

 

　　為企業創新“減負”，我省將全面落實高新技術企業所得稅、企業研發費用75%稅前加計扣除、研發設備加速折舊、符合條件的“四技”合同減免稅等稅收優惠政策；重點面向科技型中小企業和創新創業團隊開放共享全省創新平臺和大型科研儀器設備，推動與京津創新券的互通互認。

 

　　高校和科研院所是科技成果的“富礦”。挖掘寶貴資源，我省鼓勵高校和科研院所設立專業化的科技成果轉移轉化機構，通過研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式，讓科技成果“邁”出校門、“走”進市場。

 

　　與京津“無縫對接”，做優科技成果孵化轉化承接載體

 

　　想在協同創新中跑出加速度，僅靠幾家企業、高校院所和聯盟的力量顯然不夠。加速“京津研發、河北轉化”，我省還需要與京津“實力相當”的科技成果孵化轉化承接載體。

 

　　為此，我省全力推進雄安新區創新驅動發展引領區建設，與北京加強在新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料、高端現代服務業、綠色生態農業等領域關鍵技術的聯合攻關、集成應用與成果轉化。

 

　　深入推進石保廊全面創新改革試驗區建設，持續落實《石保廊全面創新改革試驗重點改革試點方案》，統籌推進32項改革任務落地。

 

　　前不久，河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區建設推進會在保定召開。加快落實建設重點任務，到2020年，示范區及所在市技術合同交易總額力爭達到全省的1/4，實現各類專業化科技技術服務機構在示范區全覆蓋。

 

　　著力推動環首都現代農業科技示范帶建設，打造1個農業硅谷創新高地，建設50個京津冀農業協同創新平臺，培育100個農業科技小巨人企業，壯大6個農業創新型產業。

 

　　同時，我省還明確各市基本承接方向；積極爭取國家重點研發計劃“科技冬奧”重點專項支持；支持打造京津科技成果轉化孵化示范園區，在跨區域技術轉移、人才引進、科技金融、財稅支持等方面探索形成一批新機制、新模式。

 

　　實現“一條龍”轉化，打造科技成果展示交易中心

 

　　技術市場不僅是技術商品的交易場所，更是技術成果流通交易全鏈條的關系總和。進一步激活技術市場，怎樣打造適應我省特點的技術轉移體系？

 

　　“按照運營市場化、功能平臺化、資源國際化、服務協同化的原則，我省正謀劃打造科技成果展示交易中心。”省科技廳相關負責人表示，通過促進高水平科研成果和尖端技術與市場有效對接，探索破解實現技術突破、產品制造、市場模式、產業發展“一條龍”轉化的瓶頸。

 

　　進一步深化與京津市場的對接合作，以“互聯網+技術交易”為核心，打造聯通京津、貫通各市、覆蓋全省的技術交易服務網絡。到2020年，每個市都至少打造1個常設技術交易市場。

 

　　同時，重點在京津周邊布局建設一批省級技術轉移機構，對新認定的省級以上技術轉移、技術交易機構，高給予30萬元的一次性獎勵；按技術合同交易額的1‰給予技術合同認定登記機構年度高20萬元的獎勵性后補助，按促進技術交易額的1%給予技術轉移機構年度高50萬元的獎勵性后補助。此外，在新能源、人工智能、生命健康等領域，加快建設專業化眾創空間和孵化器。到2020年，基本實現科技成果轉化孵化一站式公共服務全覆蓋。

 

　　注入金融“活血”，大力發展創業投資

 

　　創新創業，始于科技、成于金融。大力發展創業投資、暢通間接融資渠道、發展新型金融工具，加速“京津研發，河北轉化”，我省不斷注入金融“活血”。

 

　　充分發揮省科技創業投資和成果轉化引導基金、省天使投資引導基金等杠桿作用，聯合京津、對接國家，共同促進創新成果轉移轉化；重點發揮“國投京津冀科技成果轉化創業投資基金（有限合伙）”作用，支持一批京津科技成果到我省孵化轉化；壯大京津冀創投聯盟；對符合條件的創業投資企業和天使投資個人，允許其按投向種子期、初創期科技型企業投資額的70%抵扣應納稅所得額。

 

　　加快發展科技支行，建立健全科技型中小企業貸款風險補償制度、知識產權質押貸款風險補償制度，做大省科技信貸風險補償資金池，提高使用效益。

 

　　積極發展科技保險、融資租賃、科技小額貸款等新型金融業態；引進和培育科技保險機構，提供專利融資保險、專利侵權責任保險、產品研發責任保險、新產品試用保險等符合科技成果轉化需求的保險品種；鼓勵符合條件的科技型中小企業，通過上市融資，發行短期融資券、中期票據、企業債、公司債券、集合票據和集合信托等方式進行融資。

 

　　內育外引，壯大技術轉移人才隊伍

 

　　傳統的技術轉移人才培育大都停留在理論階段，礙于條件限制，在項目實際操作的培養上相對薄弱。

 

　　補齊人才短板，我省鼓勵有條件的地方和機構，與京津聯合建設技術轉移人才培養基地和實訓基地，開設評估評價等成果轉化實務培訓課程，開展技術經理人培訓，造就一支專業化高素質技術經理人隊伍和一批技術轉移職業機構。

 

　　同時，充分發揮各類創新人才培養示范基地作用，加快培養技術轉移領軍人才，鼓勵退休專業技術人員從事技術轉移服務。到2020年，力爭建成10家省級技術轉移人才培養基地。

 

　　除了加緊培育，還要擴大引進。大力推進科技英才“雙百雙千”工程，我省還將重點面向京津，突出“高精尖缺”導向，引進一批高層次產業創新創業團隊、科技型中小企業創新英才，新建一批院士工作站；健全科技人員服務成果轉移轉化機制；大力推進創新方法應用，培養企業創新人才。

 

　　“不僅如此，我省還將定期舉辦院士河北行、北京科技人才河北行、專家服務基層、京津冀科技人才交流等活動。”省科技廳相關負責人表示，到2020年，全省將支持引進150個高層次產業創新創業團隊和1000名科技型中小企業創新英才，建設院士工作站360家。

 

　　培訓+督導，推進改革政策落地

 

　　“習近平總書記反復強調‘一分部署，九分落實’，政策制定的再好，不付諸行動，終究不過‘紙上談兵’，起不到任何作用。”省科技廳相關負責人說。

 

　　加強對國家和省已出臺科技創新政策的梳理，我省重點就落實《河北省促進科技成果轉化條例》《河北省科技創新三年行動計劃（2018-2020年）》《河北省促進科技成果轉移轉化行動計劃（2016-2020年）》《河北省技術轉移體系建設實施方案》《加快推進科技創新的若干措施》等，繼續完善可操作的具體細則，開展政策培訓和督查督導，促進落地落實。

 

　　此外，落實《河北省專利條例》，深入實施知識產權戰略，提升知識產權服務能力，健全中國知識產權執法華北調度中心建設，打造知識產權保護體系；全面推行《企業知識產權管理規范》國家標準認證，大力開展企業專利導航分析與重大經濟事項知識產權評議，培育一批國家級知識產權優勢示范企業，建設知識產權交易平臺，提升專利運用能力和成果轉移轉化水平。（記者張懷琛 通訊員李寧）